中型卫浴企业年度环保税额大约30,中钢网新闻中心钢厂新闻环保税倒逼钢铁等企业加速环保布局

历经6年立法之路,我国首部环保税法于2016年末获全国人大常委会通过。2018年1月1日,全国范围内的排污企业将无差别执行环保税纳税义务,而已施行近40年的排污费,也终将退出历史舞台。

《中华人民共和国环境保护税法》今年1月1日起施行。国务院公布的《中华人民共和国环境保护税法实施条例》细化了有关规定,并与环境保护税法同步实施。

历经10年酝酿、两次审议及多次修改,环境保护税法将于2018年1月1日实施。据装一网了解,这是十八届三中全会和修改后的立法对税收法定有明确要求之后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,它标志着环保费改税正式完成,同时也意味着运行了37年的排污收费制度将退出历史舞台。

从“费”到“税”,环保监管将走上更加规范化、平等化的道路。对于高排污行业来说,新税法的设立也将促使企业加强环保布局,从而加速优胜劣汰。在此政策利好下,环保产业已被市场普遍看好。

2016年12月25日,中国第一部税法《中华人民共和国环境保护税法》获全国人大常委会表决通过。

距离环保税征收还有近五个月的时间。那么,环保税正式实施之后,将会对家居行业产生怎样的影响呢?

“费改税”规范环保执法

制定环境保护税法是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”要求的重大举措,对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。

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“在发达国家,环保监管也都走过从排污收费到环保入税的过程。可以说,环保税是排污费的2.0版本,对企业、社会都将产生深远影响。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受证券时报记者采访时认为,从“费”到“税”最大的升级,是环保监管的规范化与强制度。

费改税

税额标准高于现行排污费

他表示,与排污费相同,环保税的纳税主体为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。但环保税法中,更加强调了减排降税的力度,多排多征,少排少征,对激励企业布局环保设施有着重要作用。

实施了近40年的排污收费制度落下帷幕。同时,我国的税法体系进一步完善,税种增至19个。

草案中规定的应税污染物一共有四种,分别是大气污染、水污染、固体废物和噪声,与现行的排污费征收对象相衔接。环保税征收之后,排污费将不再征收。

根据环保税法所附《应税污染物和当量值表》,大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元;水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。

“环保税不是新东西。大家一听到环保税三个字,会觉得是个新增加的税种,很排斥,其实就是我们说的排污费。”民盟中央主席丁仲礼告诉《民生周刊》记者。

草案中规定,以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。

倒逼企业加速环保布局

丁仲礼说,改成税制后,就有了法律依据,从而更加规范,既能帮助治理改善环境,又不至于对企业造成不可承受的负担。更重要的是,对政府也有一定的规范和制约。

征收税目

在最强雾霾持续侵袭的2016年,多个行业迎来最严环保限产,企业受环保影响连年加剧,排污成本也正逐年升高。这其中,被指为“雾霾元凶”的钢铁行业受影响尤为明显。

“以前老百姓常说乱收费,为什么?因为费是由行政执法人员制定的,但现在有了环保税法,就必须依法来做,从而杜绝环保领域乱收费现象。”他说。

税目主要有四类,大气废物、水污染物、固体废物和噪声。应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定,应税固体废物按照固体废物的排放量确定,应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

“目前环保成本几乎占到钢铁生产成本的10%左右。2015年新环保法实施后,企业吨钢成本增加了百元以上,让本就薄利的钢铁行业生产压力进一步加大。”分析师认为,近年来各地环保趋严,行业企业治理排污的意识有明显增强。

我国环境保护税的前身是排污费。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》确立了排污费制度,1982年开始,我国根据污染者付费的原则,由政府部门对排污企业征收排污费,《征收排污费暂行办法》的实施是我国排污费征收管理制度的起点。

废水:每当量1.2元—12元

与钢铁行业类似,化工、造纸、水泥、医药等高污染行业,也均面临着持续收紧的环保监管,违法排污成本正持续加大。

2003年,国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》规定,排污费应该按照排污量征收。2014年,国务院有关部门发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》。

废气:每当量1.4元—14元

“搞环保成本高,但不搞环保代价将更大。对于企业来说,从以环境为代价换取利润的原始生存方式,向绿色产业升级模式转型已非常紧迫。”北京师范大学政府管理研究院副院长,产业经济研究中心主任宋向清认为,原来排污费欠费拒缴只是一般的催缴与处罚,而环保税偷税漏税、拒缴税款将被追究刑责。强制监管下,多污染多缴税的杠杆将倒逼企业达标排污,促进其从被动治理向主动治理转变。在全国范围内征收环保税,将为全行业搭建统一标准,从而加速落后产能淘汰,推动高污染、高能耗企业转型升级,促进经济结构调整和发展方式转变。

早在2006年全国两会期间,全国政协委员郑健龄就曾向大会提交提案,建议各地对排污企业征收的排污费统一改为环境税,由法律保证各项污染费用的收取。

废物:5元—1000元每吨

环保板块或迎机遇

原排污费被诟病行之无效的原因之一是,征收标准偏低,甚至远低于排放企业的污染治理成本。这样造成的后果是,排放企业宁愿缴纳排污费也不愿意治理污染,这导致排污费无法实现激励促进企业减排的初衷。

噪声:350元—11200元每月

“费改税”促使企业加大环保布局,对于环保企业来说无疑是巨大发展机遇。

环保税立法的重要原则是将排污费制度向环境保护税平移,根据环保税法,直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者为纳税人,确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。专家称,环保税与排污费相比不会发生太大变化。

不向普通居民征收

“其实不仅是本次环保税法的通过,近年来包括‘大气十条’、‘水十条’在内的一系列环保政策落地,说明我国正在从传统粗放型的发展方式,开始向可持续发展模式靠近。”宋向清称,我国经济发展已进入新常态,传统行业增长放缓,节能环保产业正临发展机遇。有业内人士预测,未来我国节能环保产业在较长时间内将保持15%到20%的增长速度,产业发展重点也将由环境污染控制转向环境质量改善。多个环境热点如PPP模式、土壤修复、黑臭河整治、海绵城市建设等将带动数万亿投资,引爆环保产业爆发式增长。预计到2020年,节能环保产业产值规模将超过10万亿元。

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据装一网了解,草案中提出,环保税的纳税人指的是与环境保护法相衔接,将纳税人确定为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

广发证券近期研报认为,我国2015年排污费收费173亿元,而按最低税额测算“费改税”后环保税年征收超800亿元。环保税将有助于解决解决排污费征收效率和执法力度不足问题。环保税的推进落实监测板块直接受益,设备投资增加,同时网格化监测将推广。

△环境保护税法对大气和水污染物设定了税额上限,各地可参考排污费标准,在规定幅度内确定具体适用税额。图/赵慧

同时草案中也指出,向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物,缴纳处理费用的,不缴纳环保税。这也就是说,环保税将不向普通居民征收。

绿色GDP

另外,像移动的污染源或可移动的污染源,如农业生产的排放,机动车的排放,火车的排放等等,是不征收的;
纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;成箱污水集中处理场所,生活垃圾如果不超过规定的标准,也是不会征收的环境保护税的。

“环境保护税法是我国首部专门体现‘绿色税制’、推进生态文明建设的单行税法。”北京大学法学院教授刘剑文在接受媒体采访时说,该法也是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”改革任务后制定的第一部税法。

中型卫浴企业年度环保税额大约30-70万元

在过去很长一段时间,GDP是对地方官员最重要考核标准。在这种考核导向下,中国经济快速增长。但另一方面,一些地方单纯追求GDP,不惜以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,给我国生态环境带来很大的压力。

据统计,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。

环境保护税实施后,引进、新建高污染高能耗项目,意味着企业需支付的高税负,不仅对引进企业不利,地方政府也要受到环保督察的压力。环境保护税某种程度上可以看作是绿色发展的基础制度,有助于推动领导干部政绩考核制度改革,有利于塑造和培育“绿色政绩观”。

据卫浴行业人士分析:以年产值5000万元为基准的中型卫浴企业为例:

“环境保护税激励企业进行技术创新,鼓励开发环保产品,间接推动了环保产业和再生资源产业的发展。”江苏连云港化工园区管委会副主任孙军告诉《民生周刊》记者,“环境保护税法要取得预期效果,关键是在税率设置上要高于治理成本,以促进重污染企业转型。”

每年度需缴纳大气污染物税额,累计约6-12万元;

“作为我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种,环境保护税的重要意义正在于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等。”环保部环境规划院院长、中国工程院院士王金南认为。

需缴纳水污染物税额,累计约8-15万元;

如何征?

需缴纳锯末,粉尘,化工垃圾,等固体废物税额,累计约15-30万元;

“谁污染、谁缴税”,这是一个基本原则。

而需缴纳噪声税额,累计约为每月5000-2万元。

根据环境保护税法,环境保护税的纳税人指的是,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

综上所述,一家中型卫浴企业的年度环保税额,应该在30-70万元。

此外,该法所称的应税污染物,是指该法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

环保税制定,排污企业或将“无空可钻”

按照规定,应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据,应税固体废物按照固体废物的排放量确定计税依据,应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。

据装一网获悉,本次开征环境保护税,征税对象和范围与现行排污费基本相同,明确征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。但环保税来临,会引起不小的变化,也让许多企业“无空可钻”。

“环境保护税法在设定税额标准时,既体现了税收法定原则,又赋予地方一定的自主性和选择空间。”刘剑文表示,环境保护税法对大气和水污染物设定了税额上限,各省、自治区、直辖市可参考排污费标准,在规定幅度内确定大气和水污染物的具体适用税额。

变化一:“费”改“税”,《中华人民共和国环境保护税法》将基于“税负平移”的原则,实现排污收费向环保征税制度的平稳转换。在我国施行多年的排污收费制度虽然对于防治环境污染发挥了重要作用,但是也暴露了不少问题,比如,排污收费标准低于污染治理成本,某些企业宁愿缴纳排污费也不愿意投入资金改进生产工艺或进行污染治理;有些地区存在协议征收、任意减免等现象,某些企业因“政策性免征”而不用缴纳排污费等。

就目前各省份制定的应税大气污染物和水污染物环境保护税税额标准和征收项目数来看,辽宁、吉林、安徽、福建、江西、陕西和新疆等多个省份基本按照税额标准最低限征收,即每污染当量分别为1.2元和1.4元。

此次费改税后,执法刚性会更强,成为国家行政学院经济学部教授冯俏彬所说的“过去企业污染不缴纳排污费是不守规矩,现在不缴纳环保税是违法行为”,让企业没有“排污费”的空子可钻。

以环境承载能力较小的京津冀为例,北京市按最低税额标准10倍的最高上限确定税额,其大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元;河北则按照最低税额标准8倍确定了环北京13个县的大气和水中主要污染物的适用税额。

变化二:环境监测力度加强,根据环保税法规定,缴税金额主要依据有企业自行申报数据和税务机关抽查核定数据两种,同时将采用最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施,深化环境监测监管,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩戒机制,确保环境监测数据全面、准确、客观和真实。中央对环境监测数据弄虚作假行为是零容忍的态度,排污企业想要钻虚报数据的空子也是不成立的。

刘剑文认为,从税率确定的情况来看,各地统筹考虑了各自的环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,有利于发挥税法在环境保护方面的积极作用。

变化三:交税不等于污染损害免责,环保税法直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者明确,除依照本法规定缴纳环境保护税外,不免除纳税人防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、法规规定的其他责任的规定,纳税人应当对所造成的损害依法承担责任。因此,某些企业以为缴纳环保税后就可以肆意排放,这个“空子”也是钻不了的。

环保税实施以后,环保税的征收主体已经由原来的环保部门转变为各级税务部门,企业申报、税务征收、环保协助、信息共享,环保税按季申报缴纳,今年4月1日至15日将迎来首个征期。

行业洗牌加剧

根据木业行业人士估算,一个年产值2000万元的板材企业大约要交环保税20万元。若你的企业年产板材总值为8000万元,大约就需要交80万元环保税,也就是收入的1%要用来交环保税,若是环保措施做的好,这个比率会稍有降低。这1%的税费负担,对于利润微薄的板材企业来说,不得不涨。如果产品不涨,将直接影响经营利润,甚至会影响后续研发生产的投入,以及生存问题。

复旦大学环境经济研究中心副主任李志青说
,环境税实则是在对不同企业进行“甄别”,甚至是“分化”。最终,环境税负差异造成价格差别或生产规模差异,好企业产品的市场占有率提高了,坏企业被挤出市场。这对板材企业是危机也是机遇,板材企业应及早做出应对措施,争取在环保税方面降低成本,以获得相对的竞争优势,在市场角逐中脱颖而出。

针对上述的环保税,卫浴企业要把环保税当做企业发展的“达摩克利斯之剑”,尤其是陶瓷、油漆等高污染行业。及时警醒自己,在发展的同时也要重视环保建设,不管是工艺上还是技术上。改善自身的生产工艺,减少污染物的排放,提高自己的社会责任仪式,及时处理净化自身的排污量。

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