关停退出,中钢网新闻中心钢厂新闻建瓯市市场监管局部署开展打击

建瓯市市场监管局部署开展打击“地条钢”专项行动。

即日起至3月底,市质监局将开展全市打击“地条钢”紧急行动。行动中,将坚决取缔国家明令禁止的落后生产设备,严格执行国家产业政策相关规定,现场发现使用400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备的,责令关停并拆除设备。

省经信委、省发改委、省质监局等部门20日联合发布,自省政府2016年底部署开展遏制钢铁煤炭等行业违规新增产能、严厉打击“地条钢”等违法违规生产专项行动以来,我省清查出益阳中源钢铁有限公司等9家生产“地条钢”企业。目前这9家企业的275万吨落后产能已全部关停退出。

一是明确一项整治重点。由于辖区内无建筑钢筋获证生产企业,因此以冶炼铸造生产企业为重点对象。

据悉,此次行动的重点对象为,全市冶炼铸造和建筑钢筋两类生产企业。行动中,将组织地毯式排查,以县为单位,确保不留死角。一查建筑钢筋获证企业,将核实企业轧制使用的钢坯生产企业相关信息(包括厂名厂址、生产许可证号、产品标注等),对发现无证钢坯的立即查封,并彻查钢坯的来源。二查冶炼铸造企业,对发现生产建筑用钢坯的立即查封,并彻查钢坯的流向。三查已注销生产许可证或废弃的老钢厂、关停企业,切实杜绝不法分子利用废弃的设备厂房违法生产。四查敏感区域,对小水电丰富的山区要重点摸排,发现使用中频炉生产建筑用钢坯的窝点,立即启动执法查处程序。五查问题线索,对历年检查发现过问题、有过案底记录的企业或窝点,以及经贸部门、行业协会、正规企业等提供的问题名单,要逐一检查,经查实违法行为的依法处理。

据介绍,自2013年10月国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》下发后,我省就没有核准、备案和建设过新增产能的钢铁项目,也没有产能置换项目。按照有关政策要求,2016年8月关停退出了中冶湘重50万吨炼钢产能。在主动关停退出钢铁过剩产能的同时,我省严厉打击“地条钢”等违法违规生产经营行为。省淘汰落后产能工作领导小组办公室牵头,开展钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动,对排查出来的落后产能坚决做到“应退尽退”;对关停退出企业采取拆除主体设备、断电等方式,严防已退出产能死灰复燃。

二是落实双方主体责任。明确各冶炼铸造企业为第一责任人,各市场监管所为打击“地条钢”工作的主体责任单位,切实履行职责。

此外,行动中还将开展笔录询查工作。以问询方式对钢铁生产企业负责人进行笔录调查,笔录查询的对象为两类重点企业,一是对无冶炼设备专事轧制的建筑钢筋获证企业,要求企业说清轧制使用的钢坯来源;二是对使用中频炉的冶炼铸造企业,要求企业说清生产的钢坯、钢锭销售去向,是否用作建筑钢材。开展笔录询查必须要求企业主要负责人到场。企业负责人应向属地市场监管局提交《承诺书》,保证不生产“地条钢”、不使用“地条钢”轧制建筑钢筋。

为严控新增钢铁产能,我省将持续深入开展淘汰落后产能专项行动。全面关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造生铁用企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉等落后生产设备。继续严厉打击“地条钢”非法生产经营行为,对“地条钢”生产企业,采取断电、拆除并销毁工频炉、中频炉设备等措施。省直相关部门将联合进行专项督查,确保钢铁落后产能、违法违规产能彻底从市场退出。

三是取缔三种落后设备。发现使用400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备的,责令立即关停并拆除设备。

为确保此次行动取得实效,市质监局将根据“地条钢”生产隐蔽性高、取证难度大等特点,要采取蹲点守候、跟踪突查、机动执法等超常规的执法检查方式。同时,主动与经贸、电力、公安等部门沟通、配合,联合开展执法检查行动,努力形成监管合力。将检查发现的生产“地条钢”违法企业名单和无证生产企业名单通报当地政府及相关部门。此外,根据需要开展相关督查督办工作,对打击“地条钢”行动中不作为、玩忽职守、推诿扯皮的人和单位,严肃追究责任。

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四是建立四方合作机制。主动与经贸、电力、公安等部门沟通配合,及时交流情况,联合开展执法检查行动,形成监管合力。

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地条钢,是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。

五是落实“五查”工作措施。一查无证生产建筑钢筋企业,二查冶炼铸造企业。三查已注销生产许可证或废弃的老钢厂、关停企业、原生产过地条钢的窝点。四查小水电丰富的山区等敏感区域。五查历年检查发现过的问题线索。

以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、在生产中不能有效地进行成分和质量控制的钢及以其为原料轧制的钢材称之为“地条钢”。

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