商务根据地规定经营废纸回收职业须备案,波尔图市再生产资料源回收管理办法

北京3月30日电商务部日前发布《再生资源回收管理办法》,该办法已经发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局同意,自2007年5月1日起施行。从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户如违反办法中相关规定,高可被处5000元罚款。

公安部办公厅、建设部办公厅、国家工商总局办公厅、环保总局办公厅,各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
根据商务部2005年立法计划,我部正在组织起草《再生资源回收管理办

发文单位:浙江省杭州市人民政府

办法中所称再生资源,包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。

公安部办公厅、建设部办公厅、国家工商总局办公厅、环保总局办公厅,各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:根据商务部2005年立法计划,我部正在组织起草《再生资源回收管理办法》。为广泛征求意见,现将办法征求意见稿发给你们,请研究,并于1月15日前{TodayHot}将书面意见反馈我部。联系人:张慧玲电话:65198413
传真:65198905附件:再生资源回收管理办法 中华人民共和国商务部
二○○五年十二月二十八日附件:再生资源回收管理办法靠前章总则靠前条为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称再生资源是指,在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废运输工具及其拆解品、废旧电器及电子产品、报废机电设备(包括各类超储积压物资)、废旧造纸原料、{HotTag}废旧轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃、废电池等。第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收处理经营活动的法人、自然人以及其它经济组织应当遵守本办法。再生资源中特定品种的回收管理有特别规定的,从其规定。第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源,居民社区设立规范管理的回收网点,推广实行再生资源分类回收,建立城乡再生资源回收网络体系。第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。第二章监督管理第六条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。公安机关负责再生资源回收的治安管理。工商行政管理部门负责对再生资源回收企业和再生资源交易市场的经营活动实施监督管理。环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理。城市规划行政管理部门负责将再生资源回收经营设施用地纳入城市规划并实施监督管理。第七条再生资源回收管理实行地方负责制。地方各级商务、公安、工商、环保、规划主管部门分别在各自职责范围内负责本辖区内再生资源回收的管理。第八条县级以上人民政府城市规划管理部门应当按照统筹规划、合理布局的原则,将再生资源回收网点、临时存放站点、集散交易市场、加工处理中心等经营设施用地纳入城市规划。第九条县级以上城市建立统一规划、统一管理的再生资源回收网络,原则上大中城市居民社区每1000-2000户居民、乡镇每3000-5000人要设立1个回收网点。铁路、矿区、油田、港口、机场、军事禁区和金属冶炼企业周围3000米区域内,不得设立再生资源回收网点。第十条任何单位和个人不得限制再生资源跨省、自治区、直辖市流通,不得随意查扣持有合法手续的再生资源运输车辆、船只。第十一条除财政部门与物价部门批准的收费项目外,各行政管理部门不得向从事再生资源回收的企业和个人收取任何费用。第十二条再生资源回收行业协会是行业自律性组织,具有如下职责:反映企业的建议和要求,维护行业利益;制定并监督执行行业自律性规范;经法律法规授权或主管部门委托,进行行业统计、行业调查,发布行业信息;再生资源回收行业协会应当接受行政管理部门的业务指导。第三章经营规则第十三条从事再生资源回收经营活动,应当符合国家有关法律法规规定的条件,并依法办理工商注册登记手续。第十四条再生资源回收实施备案登记制度。再生资源回收经营者应当自取得营业执照之日起15日内,按属地管理原则,持营业执照向办理登记注册的工商行政管理部门的同级商务主管部门或其授权机构办理备案登记。工商登记事项变更或注销的,应当自办理变更或注销手续后15日内,到原备案部门或其授权机构变更或注销备案。商务主管部门应当定期将备案情况通报同级环保、公安部门。第十五条再生资源回收经营者不得回收以下物品:无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材及其零部件;公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品;法律、法规规定禁止回收的其他物品。第十六条回收生产性废旧金属时,回收网点或市场应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明、并如实登记出售单位名称、经办人姓名。对于个人捡拾的生产性废旧金属,应当对出售人的姓名、住址、身份证号码如实进行登记。登记应当保存一年。第十七条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。公安机关对回收经营者在经营活动中发现的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。第十八条再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关的国家污染防治技术政策和技术规范。第十九条再生资源回收经营者可以设置再生资源临时存放站。在临时存放站存放的回收物品,不得露天存放,并应当保证在24小时内运离。第四章罚则第二十条违反本办法第十四条规定,由商务主管部门责令其限期补办。逾期仍未补办的,视情节轻重,处以1000元以上5000元以下罚款。第二十一条违反本办法第十五条规定,回收禁止回收物品的,由有关行政管理部门没收回收物品,并处2000元以上10000元以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对明知是赃物而收购、窝藏、销毁、转移的,由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十二条违反本办法第十六条规定,回收企业收购生产性废旧金属未履行登记手续的,视情节轻重,由公安机关责令改正,并视情节轻重,处以2000元以上5000元以下罚款。第二十三条违反本办法第十七条规定,发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的,由公安机关给予警告,处以2000元以上10000元以下的罚款;造成严重后果或屡教不改的,处以5000元以上30000元以下罚款。第二十四条违反本办法第十一条规定,各监督管理部门向再生资源回收经营者随意收取费用的,其上级主管部门应及时制止,所收款项一律退回,并由所在单位视情节轻重对主要责任人员给予相应的行政处分。第二十五条各监督管理部门工作人员严重失职、徇私舞弊、收受贿赂,侵害再生资源回收经营者合法权益的,有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章附则第二十六条本办法所称“生产性废旧金属”,是指机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域产生的废旧金属。本法所称“再生资源回收经营者”包括从事再生资源回收和开办再生资源交易市场的法人、自然人和其他经济组织。第二十七条本办法由商务部、公安部、工商总局、环保总局、建设部负责解释。各省、自治区、直辖市商务、公安、工商、环保、规划主管部门可依据本办法,根据当地经济发展客观实际,制定实施细则。第二十八条本办法自年月日起施行。

文  号:第231号

办法明确,从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照,并向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的,由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

发布日期:2006-10-31

此外,回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除向商务主管部门备案外,还应向所在地县级人民政府公安机关备案。且如在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。

执行日期:2006-12-1

来源:新华社

生效日期:1900-1-1

  《杭州市再生资源回收管理办法》已经2006年9月18日市人民政府第120次常务会议审议通过,现予公布,自2006年12月1日起施行。

二○○六年十月三十一日

杭州市再生资源回收管理办法

  第一条
为加强再生资源回收管理,节约资源,保护环境,维护公共秩序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市市区范围内再生资源的回收经营及其监督管理,适用本办法。

  第三条
本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、储存、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

  报废汽车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗废物等物品的回收,法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

  第四条 市、区商务主管部门负责再生资源回收的监督管理工作。

  规划、公安、工商、城管、环保、城管执法、交通等行政管理部门应当按照各自职责,做好再生资源回收的相关监督管理工作。

  乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合商务、公安、工商、城管执法等行政管理部门做好本辖区内的再生资源回收管理工作。

  第五条
再生资源行业协会应当制定行业自律规范,配合商务主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和相关技术规范。

  再生资源行业协会应当接受商务主管部门的业务指导,并协助相关行政管理部门对再生资源回收行业实施监督管理。

  第六条
市商务主管部门应当会同市规划、经济、城管等行政管理部门按照《杭州市产业发展导向目录》规定的产业发展政策,根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况,编制再生资源回收行业的产业布局及发展规划,经市人民政府批准后实施。

  各区人民政府应当根据再生资源回收行业的产业布局及发展规划,确定本辖区内再生资源回收点的设置。

  第七条
再生资源回收企业和个体工商户的设置技术规范,由市商务主管部门按照其不同的经营范围、经营方式和有关法律、法规和规章的规定制定。

  第八条
市、区人民政府鼓励单位和个人积攒出售再生资源,鼓励再生资源回收企业和个体工商户深入社区、农村开展回收经营,鼓励再生资源回收企业和个体工商户开展再生资源回收处理的科学研究、技术开发与推广。

  第九条
再生资源回收企业和个体工商户符合规定的税收优惠条件的,按有关规定经认定后由税务机关予以税收优惠。

  再生资源回收企业的资源综合利用认定,按照国家和省有关规定执行。

  第十条 设立再生资源回收企业或者个体工商户,应当依法办理工商登记。

  工商行政管理部门对新设再生资源回收企业和个体工商户,或者再生资源回收企业和个体工商户变更再生资源回收经营范围的,应当按照再生资源回收行业的产业布局及发展规划、再生资源回收企业和个体工商户设置技术规范的规定,征求同级商务主管部门的意见后予以登记注册,其经营范围中应当注明是否包含生产性废旧金属回收。

  第十一条
再生资源回收企业和个体工商户应当自领取营业执照之日起15日内,持营业执照向所在地的区商务主管部门备案,并领取备案证明。经营范围包含生产性废旧金属回收的,还应当向所在地的区公安机关备案。

  再生资源回收企业和个体工商户的工商管理登记事项发生变更的,应当按照前款规定进行备案。

  各区商务主管部门、公安机关应当将备案情况按月分别上报市商务主管部门、市公安机关。

  第十二条
从事再生资源回收,应当符合治安、消防、环保、市容环卫和安全生产等管理规定,并依法办理相关的行政许可手续。

  第十三条 再生资源回收企业和个体工商户不得回收下列物品:

  (一)公安机关通报寻查的赃物;

  (二)有赃物嫌疑的物品;

  (三)不能证明合法来源的废旧市政公用设施;

  (四)法律、法规、规章规定禁止回收的其他物品。

  第十四条
再生资源回收企业在收购生产性废旧金属、废旧市政公用设施时,应当查验出售单位出具的证明和清单,并如实登记。登记内容包括出售单位的名称,经办人的姓名、身份证件种类及号码,物品的名称、数量、规格、新旧程度和收购时间。

  对收购个人捡拾的生产性废旧金属、废旧市政公用设施,再生资源回收企业应当对出售人的姓名、住址、身份证件种类及号码,物品的名称、数量、规格、新旧程度和收购时间如实进行登记。

  回收记录保存期限不得少于2年。市公安机关应当建立再生资源收购信息管理系统,逐步实现再生资源回收的实时监控。

  第十五条
再生资源流动回收人员及其运输工具实行统一标识管理,具体办法由市商务主管部门会同市公安、城管、城管执法等行政管理部门制定,报市人民政府批准后实施。

  第十六条
再生资源行业协会应当组织对再生资源回收人员进行培训。再生资源流动回收人员应当参加培训,具备必要的再生资源回收知识。

  第十七条
企事业单位产生的再生资源,应当出售给再生资源回收企业或者个体工商户。其中生产性废旧金属只能出售给具有生产性废旧金属回收经营范围的再生资源回收企业。

  市政公用设施建设、维护、管理单位需要处理报废的市政公用设施的,应当出售给具有生产性废旧金属回收经营范围的再生资源回收企业。从事废旧市政公用设施回收的企业名录,由市商务主管部门会同市公安、城管等行政管理部门予以公告。

  通过拍卖方式出售再生资源的,拍卖人应当查验竞买人的营业执照。未办理工商登记或者登记的经营范围与所拍卖的再生资源不符的,不得参加竞买。

  第十八条
生产企业在生产中需要以再生资源为原料的,应当向经工商登记注册的再生资源回收企业和个体工商户采购,不得向未经工商登记或者超出核准登记经营范围的企业或者个体工商户采购或者非法自行收购。

  第十九条
再生资源回收企业和个体工商户在回收再生资源时,发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品,以及来源不明的市政公用设施的,应当立即向所在地公安机关报告。

  任何单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属或者市政公用设施的,应当及时向公安机关和工商行政管理部门举报。

  第二十条
再生资源回收企业运输或者委托他人运输废旧市政公用设施的,应当提供相应的证明文件。证明文件应当列明运输物品的品种、数量、运输目的地等事项。公安机关应当依法对运载废旧市政公用设施的车辆、船舶进行查验。

  交通行政管理部门在管理过程中发现违法运输废旧市政公用设施的,应当及时通报所在地公安机关。

  第二十一条
再生资源回收企业和个体工商户在回收、储存、加工处理再生资源过程中,应当遵守城市市容环境卫生和环境保护的管理规定,采取措施防止污染环境。

  第二十二条
未经工商登记从事再生资源回收经营、超出核准登记的经营范围从事再生资源回收经营,或者擅自从事废旧市政公用设施回收的,由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

  再生资源回收企业、个体工商户有严重违法回收行为的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  第二十三条
再生资源回收企业和个体工商户领取营业执照后未按本办法规定向商务主管部门或者公安机关备案的,由商务主管部门或者公安机关责令其限期改正,并可处以200元以上1000元以下罚款。

  第二十四条
再生资源回收企业回收生产性废旧金属、废旧市政公用设施未按本办法规定进行登记的,由公安机关责令其改正,并可处以500元以上5000元以下罚款。

  第二十五条
将生产性废旧金属、废旧市政公用设施出售给未经工商登记或者核准登记范围不包括生产性废旧金属回收经营的单位或者个人的,由商务主管部门责令其改正,并可处以500元以上5000元以下罚款。

  第二十六条
以再生资源为原料的生产企业向未经工商登记或者超出核准登记经营范围的企业或者个体工商户采购再生资源的,由商务主管部门责令其改正,并可处以1000元以上5000元以下罚款。

  第二十七条
再生资源回收企业和个体工商户在收购时发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品以及来源不明的市政公用设施,未及时向公安机关报告的,由公安机关处以200元以上500元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条
本办法所称生产性废旧金属,是指用于机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领域,已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。生产性废旧金属的具体名录按照国家有关规定执行。

  本办法所称废旧市政公用设施,是指因自然损坏或者人为损坏而产生的市政公用设备、仪器、雕塑、电缆、通信设施及其它物资。

  第二十九条
本办法施行前已从事再生资源回收的单位和个人,应当在规定的期限内到工商行政管理部门办理营业执照换发手续。具体办法由市工商行政管理部门会同市商务主管部门制定。

  第三十条 本办法自2006年12月1日起施行。

相关文章

This entry was posted in 金沙易记域名4166am and tagged . Bookmark the permalink.

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注